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海南区块链财产成长白皮书2021：海南自贸港的区块链成长和瞻望

发布时间：2023-11-24 10:00

结合公布单元：

【中国中小企业协会财产区块链专委会】

中国中小企业协会财产区块链专委会主任、火链科技CEO 袁煜明

【海南省区块链协会】

海南省区块链协会名望会长、原海南省工信厅总工程师曹世平

海南省区块链协会会长邢明

【火链科技研究院】

火链科技研究院执行院长李慧

火链科技研究院研究员王天琛

摘要：

比年来，全球围绕区块链技能铺开猛烈竞争，各国纷纷结构区块链财产，以期占领这一技能高地。区块链技能正以其独占的技能上风深刻地改变着全球经济运行的方式与模式，成为将来数字经济成长中焦点基础举措措施之一，在这一配景下《海南区块链财产成长白皮书2021》通过梳理海南区块链财产成长环境以期鞭策海南区块链财产康健快速成长。

从国际视角来望，美国、英国、新加坡等多国已在财产区块链范畴举行政策与落地应用结构；从海内区块链成长来望，自2019年后省级层面铺开了区块链财产成长竞争，20多个省份在其事情陈诉与专项规划中，均不停加码区块链范畴，以期在区块链财产成长中得到冲破。

在国际经济不停变化的大配景下，2018年中共中心、国务院通过顶层设计发布《关于支持海南全面深化革新开放的指导意见》，海南省抢抓机缘当令提出要将海南打造全球区块链应用高地，2019年，入一步提出“链上海南”打算。在政策利好的配景下，海南省区块链财产成长步进快车道，在海南注册区块链企业总数继广东省、浙江省、江苏省、山东省之后位列全国第5，从2013年仅新增58家到2020年新增2946家，海南区块链财产成长取得了有目共睹的提高。相关企业主要集中于信息办事业、文娱业和租赁与商务办事业各占51%、20%和16%，与海南省重点成长十二个财产偏向相一致。基于区块链漫衍式账本技能、价值传输网络体系、积分激励以及资产数字化四个维度以及联合海南省本土特征，本文对区块链应用于数字身份、常识产权、供给链金融等范畴举行了须要性阐明。

为入一步阐明海南区块链财产成长近况，本文通过联合火链科技研究院自主调研的一手数据以及第三方数据，我们发明海南非区块链企业得到当局资金支持比重为68%，而区块链企业这一比重仅为10%，二者之间具有较为明明的差距，除此以外，在财产成长、研发力度、资金投进、人才引入等方面仍有待提高，按照我们的调研数据显示，海南区块链企业认为所面对的挑战的重要性依次为：缺乏专业人才占比35%、技能性坚苦占比26%、缺少资金支持占比22%、需要政策加大支持占比8%、营商情况有待入一步优化占比6%和其他占比3%。

最后，基于调研数据所反应的问题，本文从海南区块链财产生态建设和特色财产成长这两个角度出发，发起海南通过当局政策支持、操纵行业组织成立行业尺度以及在人、财、物方面提供精准支持的方式为海南区块链财产成长提供杰出的财产生态成长情况，并联合海南实际环境，发起海南操纵区块链技能在政务、旅游、农业、口岸航运、跨境电商和建设海南特色区块链羁系沙盒这六个范畴举行先行先试，为将来全面鞭策海南区块链财产成长提供相应的经验，助力海南区块链财产成长。

第一章区块链技能简介及应用

1.1 区块链技能简介

1.1.1 区块链技能概述

“区块链”在2019年中心政治局第十八次团体进修集会上习近平总书记做出重要发言后，区块链一时间广为传播。2020年，中国人民银行在其《区块链技能金融应用评估法则》中将区块链界说为：一种由多方配合维护，使用暗码学包管传输和会见宁静，可以或许实现数据一致性、防窜改、防狡辩的技能。

由上述界说不丢脸出，区块链本质上是一个漫衍式的大众账本，是包括了非对称加密技能、时间戳、共鸣算法等一系列信息技能的集成和组合立异。

按照区块链漫衍式账本准进机制以及布置特点，凡是将区块链划分为三类：公有链、同盟链、私有链。

（1）公有链

公有链是指任何人都有权成为系统中的一个节点介入记账，读取、发送生意业务且能得到有效确认的区块链网络。它的往中介化度最高，不受第三方的限制，整个账本对所有人公然透明，插手和脱离公有链不需要任何人授权，所以公有链又称为非许可链，比特币网络就是典型的公有链项目。只管公有链的对外开放水平较高，但跟着节点数量的增多，也会造成确认记账历程中效率低下的问题。

（2）同盟链

同盟链账本的公然水平，介于公有链和私有链之间。同盟链是指多个机构配合介入记账的区块链，介入区块链的节点是事先选定的。同盟链也只春联盟内部成员开放全部或部门功效，链上信息的读取、写进以及记账法则都根据同盟共鸣来设定，因此同盟链也被称望作“多中央化”的区块链。同盟链因为节点之间有很好的毗连和可托的网络情况，所以同盟链记账效率更高、成本更低。国度信息中央主导下的区块链办事网络（BSN）就是典型的同盟链，外洋知名的同盟链为Facebook公布的Diem（原Libra）项目。

（3）私有链

私有链是指其记账权限仅限于一小我私家或者一个机构组织。账本读取权限或者对外开放水平可以按照需求举行限制。私有链因为介入记账节点少，并且没有“挖矿”竞争这一历程，所以私有链有记账速度快，成本低廉，隐私性高档长处。私有链合用于公司或者组织内部，许多大型的金融机构倾向于使用私有链，其应用的范畴包括数据库办理、审计等。

1.1.2 区块链的感化

区块链通过融合漫衍式数据存储、点对点传输网络以及非对称加密算法三项技能，从而构建起一套难以窜改链上数据、往中介化、信息可追溯的信任网络，有效解决了传统信息互联网中所面对的痛点与难点。

区块链财产图谱在实际运用中，区块链技能通过解决多方“信息孤岛”的问题促入数据共享，从而优化业务流程、降低相应的信任及运营成本，在此基础上通过保障数据出产要素有序流动进步协同效率。区块链技能通过搭建一套往中介化共鸣机制，实现链上数据不行窜改、可追溯，从而有效晋升各节点间的彼此信任，搭建起一套切合数字经济时代的可托基础平台。

（1）促入数据共享

区块链在差别账户之间举行信息通报时，假如数据吸收方为多重签名账户，则在对数据举行解读时需要举行多签密钥解密，通过操纵多重签名的方式对链上数据配置数据权限，使得链上数据可以或许在掩护隐私的条件下鞭策链上数据多方共享。今朝，在财产区块链范畴多为同盟链，在举行数据共享历程中，今朝已摸索出评判人跨链模式、主动兼收留跨链平台以及被动兼收留跨链平台。

（2）优化业务流程降本增效

区块链通过在链上配置验证节点，从而在链上信息得到信息验证以后第一时间向其他节点举行广播，通过联合链上智能合约和时间戳的方式，实现链上数据真实可托、不行窜改，从而缩短信息发生或者信息验证到信息上链之间的时间窗口，以降低被工钱窜改的可能性。实际应用中，通过在同盟链中配置验证节点，引进多家认证机构的方式进步信息上链的速度，同时操纵区块链不行窜改的特性优化业务流程，降低中间审批时间成本从而实现降低多方信任成本进步出产要素有序高效流动。

（3）建设可托体系

区块链操纵其漫衍式账本、非对称加密以及点对点传输三项焦点的技能特性，降低链上作恶的系统性风险，跨越信任界限，降低构建起了一套可托的计较基础举措措施。与此同时，通过共鸣机制实现链上可托算法与可托数据打造一套可托链上法式，从而建设一套链上可托体系，鞭策各方链上互信与协作。

1.2 区块链行业生态

区块链财产今朝正处于高速成长阶段，大批项目纷纷涌进市场，围绕着区块链实际应用为焦点的财产生态链也开端形成，从基础举措措施硬件、底层平台到开辟应用办事，以及促入财产成长，为区块链财产提供全方位办事和支持的周边财产。按照中国信通院《区块链白皮书（2020年）》对于区块链财产链的划分，按照所属环节的不同，可将区块链财产划分为底层技能、平台办事、财产应用、周边办事四大板块。

（1）底层技能

底层技能主要让区块链应用更利便布置和应用，为开辟者和用户办事，比方数据存储、扩铺技能、隐私掩护、加密算法等等。通用技能的模块化会大大降低区块链项目开辟周期，降低成本用度，促入区块链项目应用落地。与此同时，区块链项目新的应用场景需求也一定催生新的通用技能需求，区块链应用与通用技能需求是彼此依存、相互促入的关系，将来二者将越发精密接洽，出现双螺旋上升的良性轮回成长。

（2）平台办事

区块链的平台基础主要是为公有链、同盟链、BaaS。今朝市场上普及比力遍及的通用基础链包括蚂蚁链等，通用基础链的跨链互通性、开辟者友好、宁静靠得住性将决定将来谁可以或许成长成为公有链的巨头。今朝该范畴短期竞争连续加剧、头部效应开始显现，将来该范畴的竞争格式将入一步分化。别的，基于垂直行业应用的基础链在将来的贸易场景运用中将会入一步开释其价值。

（3）垂直应用层

该范畴主要将区块链与行业实际场景相联合，更好地满意客户需求，到达高质量办事客户的目的。联合当前行业痛点来望，在中介成本用度昂贵、信用依靠度高的范畴，对信息验证、共鸣有需求的行业，以及其它对大数据共享的宁静性要求高的行业范畴都亟需区块链技能赋能，助力现实场景应用成长。

区块链在将来的场景应用中具有巨大的潜力。在付出、清结算等金融范畴，区块链技能可以操纵无版图的数字通证作为付出前言，减少第三方流程，同时往中央化的共享账本技能可以进步清结算效率；在医疗康健范畴，非对称加密技能和漫衍式账本可以包管用户拥有小我私家信息权限，零常识证实和IPFS则能帮忙实现信息的漫衍式存储；在供给链金融场景中，区块链技能可以将焦点企业的信用（单据、授信额度或应付金钱确权）转化为数字权证，通过智能合约实现上下游企业的资金拆分与流转。“区块链+”在将来应用场景赋能中，将充实施展其技能上风，解决信任问题，包括在政务民生、能源、医疗、司法存在、数字确权、身份验证、公益、教诲、文娱等范畴有着重大的意义。

（4）周边办事层

区块链行业的周边办事主要是帮忙资金、信息等流动，从而晋升效率为财产链介入者提供专业办事，使之获取区块链最新入铺以及前沿趋势，洞察区块链实事。另一方面，区块链技能自己也需要第三方代码宁静审计，从而晋升链上流程的宁静性以及促入投资。详细的办事层包括包括第三方研究机构、系统评测认证组织、行业组织、媒体、社区、资讯终端、代码审计公司以及区块链财产投资企业等。

1.3 海内外区块链财产成长概览

跟着区块链技能的鼓起以及应用场景的不停扩铺，各国当局对于区块链的成长及其可能发生的影响保持着紧密亲密的存眷。区块链因为其技能特性和特有基因使其首先应用于金融范畴，并逐渐向其他财产范畴举行延伸。因为金融在现代贸易社会的特殊职位，使得围绕区块链在金融范畴的落地应用受到了羁系政府的严密监视，差别国度和地域按照自身实际环境采纳了或宽松或严格的羁系办法；另一方面，区块链的技能特机能够为传统财产数字化转型历程中提供信任通报以及降低由信息差池称带来的生意业务成本，这又使区块链技能受到了各国当局的青睐与正视。

外洋成长概览

从全球来望，各国围绕这一范畴纷纷提出系列政策办法以促入区块链技能与实体财产之间举行融合，除了公布国度区块链战略相关文件外，还通过相应的政策资金支持、鞭策相关基础举措措施建设等手段促入区块链财产的成长，与此同时，多个国度通过立法手段成立区块链财产成长的相关政策框架并鞭策行业尺度化体系建设。在区块链应用落处所面，英国、韩国、新加坡等也别离在物流、慈善以及电子驾照等范畴实现了冲破。

2020年1月，美国伊利诺伊州《区块链技能法案》正式生效，该法案确立了智能合约四种许可用途； 2月，澳大利亚公布“国度区块链路线图”（The National Blockchain Roadmap：Progressing Towards a blockchain-empowered future），其目的在于使澳大利亚在区块链财产成长方面成为全球带领者，葡萄酒业、银行业和金融业成为重点成长范畴，同月巴西央行宣布将推出基于区块链技能的即时付出系统；3月美国罗德岛州颁布“经济增长区块链法案”，其目的在于营造一个有利于区块链财产成长的友好贸易情况；美国作为世界最主要的区块链技能立异应用的国度，早在2018年10月便在其《进步前辈制造中的美国带领战略》中提到要“开铺新的研究事情，以拟定或更新尺度、指南，以便在制造系统中实施新的网络宁静技能”个中包括“用于火速制造范畴信息宁静的区块链”，截止今朝美国已在领土宁静、领土、能源与航天等范畴举行了区块链技能应用摸索；9月，瑞士颁布《区块链法案》旨在为区块链技能提供法令支持；除此以外，韩国推出“ICT初创企业培训打算”，为区块链等科技企业提供三年80亿韩元的资金支持；印度国度智库印度国度智能治理研究所（NISG）公布《国度区块链战略》。

海内成长概览

自2019年10月24日，习近平总书记在中共中心政治局第十八次团体进修上提出要把区块链作为焦点技能自主立异的重要冲破口，并将区块链技能的成长上升为国度战略以来，我国各地当局在2020年麋集出台了区块链财产成长政策与成长规划。今朝，我国财产区块链成长在政策搀扶、生态构建、平台办事、应用落地以及融合立异方面取得了显著的提高，Gartner公布的2020年中国ICT技能成熟度曲线中，中国区块链技能已经渡过泡沫期。跟着我国区块链成长情况不停向好、生态日益完善、相关配套基础举措措施建设不停增加、多场景应用慢慢落地以及与新兴技能如5G、人工智能等技能的融合，我国区块链财产成长迈上新台阶。在这一配景下，全国多个地域出台了省级区块链财产成长政策。

2020年4月，湖南省公布《湖南省区块链财产成长三年动作打算（2020-2022）》，个中指出到2022年在湖南建成10个以上区块链大众办事平台，鞭策3万家企业上链，建成5个区块链财产园，相关财产营收到达30亿元，建设玉成国有影响的区块链技能立异高地、财产集聚凹地和应用示范基地。

2020年5月，贵州省公布《关于加速区块链技能应用和财产成长的意见》，个中提出到2022年建设3-5个区块链开放立异平台及大众办事平台，打造2至3个区块链财产基地，引入培育100户以上发展型区块链企业，形成30个以上行业区块链应用解决方案，推广50个以上区块链典型应用示范。

2020年6月，北京市公布《北京市区块链立异成长动作打算(2020—2022年)》，个中提出到2022年，把北京开端建设成为具有影响力的区块链科技立异高地、应用示范高地、财产成长高地、立异人才高地，率先形成区块链赋能经济社会成长的“北京方案”，成立区块链科技立异与财产成长融合互动的新体系，为北京经济高质量成长连续注进新动能新活力。

2020年8月，广西壮族自治区公布《广西壮族自治区区块链财产与应用成长规划（2020-2025年）》，个中提出到2022年，重点聚焦基础成熟、结果显著、特色凸起的区块链场景，形成30个以上行业区块链应用解决方案，50个特色光鲜、可复制可推广的区块链典型应用示范，建设5至10个区块链技能立异平台及大众办事平台，打造3个区块链财产基地，引入培育5家区块链领军企业和100家以上高发展性区块链企业，人才步队不停壮大，培育引入中高级人才500名以上，区块链相关专利授权量凌驾200项，开端建成西部区块链财产与应用成长先导示范区。到2025年建成面向东盟的区块链财产成长高地。

2020年10月，江苏省公布《江苏省区块链财产成长动作打算》，个中提出到2023年，全省财产结构合理，集聚效应明明，财产链协同成长，大众办事体系根基成立。区块链财产年均增速不低于15%，培育10家以上具有全国影响力的主干企业，建成10个以上区块链立异办事平台，全省形成“1+3+N”财产结构，即争创1个国度级区块链成长先行示范区、3个省级区块链财产成长集聚区、若干个区块链技能立异应用试验区。到2025年江苏成为区块链技能立异成长高地、财产集聚成长高地和融合应用示范高地入一步凸显。

别的，工业与信息化部公布的《中小企业数字化赋能专项动作方案》以及教诲部公布的《高档学校区块链技能立异动作打算》别离从赋能实体和鞭策高档普及教诲方面实现了重大冲破。2020年是中国财产区块链建设入程快速成长的一年，与此同时，处所当局之间的区块链财产成长竞争也将日益猛烈。

第二章海南自贸港区块链财产成长的经济、政策情况

2.1 海南区位概况

地舆区位

海南省地处我国陆地最南端，陆地面积3.54万平方公里，个中海南岛3.39万平方公里，所辖海疆面积约200万平方公里，包括西沙、中沙、南沙群岛及其海疆，其作为相对独立的地舆单位和我国独一的暖带岛屿省份，拥有杰出的生态情况与天然资源，个中包括奇特的暖带生物多样性、富厚的海洋渔业资源以及海洋战略储蓄资源等，极具经济与社会科学研究价值。海南本岛北以琼州海峡与广东划界，西与广西、中南半岛国度隔北部湾相看，东临南海，与台湾省远相呼应，东南和东南部与东南亚诸国为邻，是联通我国与南海周边国度与东南亚国度的自然纽带。除此以外，海南东临太平洋、西迎印度洋、北靠故国、南眺赤道，是我国“海上丝绸之路”中重要的关节，具有重要的国度战略职位。

经济区位

1988年4月13日，海南省获批成为我国开放面积最大的独一省级经济特区，是我国最早开放的七大经济特区之一。跟着我国革新开放入进深水区，海南省所面对的经济区位前提产生了显著改变。

在拥有着相对独立的地舆单位的奇特上风的同时，海南省背靠故国14亿人口的万亿级超等市场，拥有着辽阔的经济要地，这为海南打造区块链技能高地提供了奇特的上风。与之相邻接的包括具有世界影响力的香港国际金融中央以及深圳经济特区，为海南提供了富厚的成长经验以及进修样板，从而降低海南探路成长的试错成本，鞭策海南不停深化革新开放，进步成长能效。

海南奇特的地舆位置奠基其奇特的国际经济区位上风，围绕暖带经济特色，海南拥有着笼罩东盟十国6.55亿人约3.2万亿的广袤国际暖带经济市场。地处印度洋与太平洋之间，海南既是我国“海上丝绸之路”的重要关节，又是我国入一步打造毗连太平洋与印度洋，构建笼罩南海地域区域互助机制的战略支点，跟着区域互助的加深，围绕着海洋经济配合成长的南海各国及地域经济接洽将会日益精密，这将为海南带来越发富厚的经济成长动能。

2.2 海南经济成长概览

自1988年海南设省建经济特区开始，30多年来海南凭借自身奇特的地舆经济区位前提以及政策上风，取得了必然水平的提高。根据人民币计价，海南省地域国民经济总值从1988年的77亿元增长到2020年的5532.39亿元，三大财产别离从1988年的38.46亿元、14.19亿元和24.35亿元增长到2020年的1135.98亿元、1055.26亿元和3341.15亿元；就业人数由1988年的292.15万人增长到2020年的600万阁下；处所一般预算收进从1988年的4.82亿元增长到2020年的816.05亿元；外资方面，海南省实际操纵外资从1988年的1.3亿美元增长到2020年的30.33亿美元。总体而言，已往三十多年海南省无论是在经济成长、社会提高照旧对外开放程度上都有较为明明的提高，这为海南将来入一步鞭策自由商业港的建设提供了坚实的经济基础。

快速的经济成长鞭策着海南省财产布局不停的优化调解，1988年海南省建制之初第一财产占据尽对主导职位，比重占其时经济总量的50%，这与我国传统农耕经济的总体环境根基一致，跟着经济特区的成立，海南省开始了独立自主摸索适合自身实际环境的经济成长之路。

按照海南省统计年鉴发布的公然数据可以望出，第三财产在海南省经济布局中持久具有较大的比重，这也为海南省以重点成长第三财产为基础的经济建设之路提供了事实依据，1992年海南省第三财产占比就已凌驾50%，这一数据远远领先于同期的全国其他地域，在全国规模来望，我国到2015年第三财产占国民出产总值比重才凌驾50%，奇特的经济成长路径为海南省带来了以第三财产成长为主的越发多元化的成长可能。

经济布局的不停调解鞭策着海南省经济成长动能的转变，2007年以来第三财产成长成为海南省经济最大的动力源，第二财产同样凌驾第一财产对海南省经济的增长孝敬。经济布局的入一步优化，出格是形成以第三财产成长为焦点的经济模式，对于海南省入一步鞭策国际旅游岛建设以及成长以区块链为代表的高新技能财产提供了杰出的成长情况。

跟着第三财产的不停成长，海南省经济活力不停晋升，与此同时海南省第三财产的布局也跟着时间的推移产生了改变。在1992年海南省第三财产的组成中其他办事业、房地财产以及零售批发占据主导职位，别离到达了26%、22%和27%，到了2020年，其第三财产组成只管仍以其他办事业、房地财产以及零售批发财产为主导，可是值得存眷的在于跟着海南“限房”政策的落实，海南省房地财产在第三财产中所占比重相较于1992年下降至15.7%，而金融保险以及住宿餐饮业的比重别离晋升至11.9%和6.6%，这一数据变化表白海南省第三财产成长日益集中于可以或许晋升经济活力与促入经济成长的现代办事业，这对于入一步促入海南打造具有特色的现代办事业和旅游业提供了有力的基础前提。

2.3 海南自贸港区块链政策情况

海南自由商业港区块链财产的成长离不建国家顶层设计的规划以及海南省自身经济转型成长的要求，按照中心的顶层设计，当前海南自贸港成立的焦点要害任务是：完善自贸港基础举措措施建设以及形成相配套的自贸港政策体系。自2018年中共中心、国务院《关于支持海南全面深化革新开放的指导意见》发布以来，海南省自贸港的建设成为继雄安新区之后又一革新高地。2018年4月，中共中心、国务院公布《关于支持海南全面深化革新开放的指导意见》，同年10月国务院批复同意设立中国（海南）自由商业试验区（以下简称海南自贸试验区）并印发《中国（海南）自由商业试验区总体方案》，在颠末两年的慢慢摸索之后，2020年6月1日中共中心、国务院在此前《试验区方案》基础上，正式下发《海南自由商业港建设总体方案》。由此海南自贸港建设从国度轨制层面获得正式确立，并将在我国全面深化革新配景下成为“引领我国新时代对外开放的光鲜旌旗和重要开放流派”。

中心在《关于支持海南全面深化革新开放的指导意见》中明确提出海南将作为“全面深化革新开放试验区、国度生态文明试验区、国际旅游消费中央、国度重大战略办事区”，围绕以优化营商情况、完善现代治理能力与治理体系、提供优质大众办事、有效掩护生态情况为中央，打造以旅游业、现代办事业和高新技能财产为焦点的财产布局体系，全方位多维度促入海南自贸港成立。为入一步明确海南省成长方针，中心在《海南自由商业港建设总体方案》提出海南省自贸港建设应该“分步骤、分阶段”，在切合自由商业港建设普遍纪律的基础上，联合海南实际打造具有中国特色的高出发点、高水准、高尺度、高度开放的自由商业港，详细而言就是：到2025年，开端成立以商业自由便利和投资自由商业港政策轨制体系；到2035年，自由商业港轨制体系和运作模式越发成熟，营商情况越发优化，法令法例体系越发健全，风险防控体系越发严密，现代社会治理格式根基形成；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高程度自由商业港。

在中心要求基础上，海南省联合当前数据作为重要出产要素鞭策着数字经济蓬勃成长的客观实际，海南省当局审时度势拟定了切合自身实际的《聪明海南边案2020-2025年》旨在通过数字信息技能为海南建设规划赋能，鞭策海南自由商业港朝着聪明化偏向前入。区块链技能操纵其点对点漫衍式记账、多节点共鸣机制、非对称加密以及智能合约等技能特征，为数字经济成长历程中所面对的数据确权以及隐私掩护等问题提供了有效的解决手段，这不仅能鞭策海南聪明化入程的顺利举行，更可以或许通过区块链有效联合政务办事晋升海南省办事型当局的建设，在晋升经济活力与降本增效的同时，营造越发友好的营商情况，鞭策自由商业港的顺利建设。

区块链技能作为一项新兴技能活着界规模内都是一个全新的课题，由此技能为基础搭建的一系列财产架构更是一场需要摸索与深耕的勇者游戏，从今朝来望，海南与全国其他省份在这一赛道上均处于统一起跑线，因此海南省拥有着足够的时机往在区块链范畴实现立异领先，并以此为契机联合国度政策红利缔造经济层面的后发上风，实现对经济发财地域的追赶。

为切实鞭策海南省区块链财产的成长，海南省当局针对实际环境拟定了一系列支持本土区块链成长的财产政策目标。自2018年4月国度宣布支持海南全面深化革新以来，海南省当局努力响应党中心国务院政策指示，设立11个重点园区并赋予各个园区差别的成长重点任务，在试点探索历程中成立适应自身实际的财产成长规划。

2018年10月海南省工信厅正式授牌海南生态软件园设立“海南自贸区（港）区块链试验区”，这是海内首个正式授牌建立的区块链试验区，今朝在该试验区内拥有包括火链科技、牛津大学区块链研究中央等海内外主流区块链企业进驻，在园区内入一步形成了较为浓重的区块链技能研究气氛。

2019年5月海南省人民当局印发《海南省人民当局推入轨制立异十一条办法》，个中第六条明确提出要“增强技能支持。要充实操纵信息化建设结果，借助互联网、物联网、人工智能、大数据、云计较、区块链等前沿技能，进步轨制立异程度”，同年11月和12月，海南别离在《海南省大数据开辟应用条例》与《关于加速区块链财产成长的六大办法》提出“鞭策大数据与云计较、移动互联网、物联网、卫星导航、人工智能、区块链等信息技能的融合，培育大数据办事新技能、新业态，促入数字经济立异成长”以及为鞭策区块链财产落地应用，赐与优秀技能应用项目最高500万资金搀扶并努力勉励区块链技能企业以应用场景为牵引，构建区块链财产生态，以当局区块链应用为冲破面向全球遴选立异力强的项目，提供最高500万元的资金激励。2019年12月2日海南省区块链协会建立，入一步加快海南省区块链财产成长步调。除此以外，“链上海南打算”的公布，标记着将来海南自贸港建设更依靠于以区块链、大数据等数字技能为基础，鞭策海南自贸港“人流、物流、资金流、数据流”等要害数据要素畅通越发便利自由。

2020年以来，面临越发庞大的海内、国际经济情况变化，海南省当局紧紧掌握成长偏向不放松，继续出台系列指示文件推入区块链财产的成长。2020年5月海南省公布《海南省关于加速区块链财产成长的若干政策办法》，这是继海南2019年《关于加速区块链财产成长的六大办法》之后的又一重磅出台的具有实质性支持力度的区块链支持文件，按照这个文件，海南将围绕建设“链上海南”打造区块链财产生态，在十个方面鞭策海南区块链财产与技能立异成长，它们别离是组建区块链结合立异平台、设立区块链财产基金、支持区块链基础举措措施建设、推广旅游消费区块链积分、鞭策电子政务项目链改、勉励区块链焦点技能研发、举办世界区块链大会、摸索区块链+金融沙箱羁系机制以及打造区块链财产集群。为入一步鞭策区块链技能落地并赋能于实体企业，海南省于2020年9月公布《海南自由商业港博鳌乐城国际医疗旅游先行区轨制即成立异革新方案》并在该方案中提出要通过多部分协同，操纵区块链、物联网、三维GIS+BIM等新一代信息技能，通过区块链技能特性实现“一网通办，线上线下‘无缝’融合。

为培育打造“链上海南”区块链财产生态，在海南省当局的鼎力大举支持下，区块链应用场景落地取得冲破。2020年12月，海南省率先在“码上服务”平台使用区块链技能，通过有机联合电子身份码生物识别、授权机制以及数据联系关系能力，在掩护小我私家隐私的同时，为羁系办理历程提供可托赖的验证办事，让人民群众可以或许越发快捷、利便的享受到优质大众办事，在晋升人民群众得到感的同时，鞭策海南办事型当局建设。2021年1月海南省公布海南省区块链揭榜工程，激励区块链企业在天然资源和规划、司法、金融办理、旅游、医疗、国际商业和农业7个赛道举行摸索，鞭策区块链技能与传管辖域举行融合；同月，海南省操纵微信“电子票夹”小法式在澄迈县人民病院开出海南省首张区块链电子单据，在确保患者隐私的基础上，通过公家号实现登记、缴费、取票等一站式办事，这不仅降低了患者的就医列队时间，更促入了医疗资源的高效使用。

2.4 海南自贸港区块链财产成长近况及漫衍环境

得益于政策利好因素，区块链企业在海南免得到了充实成长的时机，截止2021年3月，按照国度互联网应急中央卖力的区块链数据办事平台区块链之家数据显示，海南省挂号在册区块链企业位居全国前列，排在广东、浙江、江苏、山东之后，这足以证实杰出的政策引导以及不变的成长预期可以或许引发市场活力。

2015年以来，海南省区块链企业慢慢增长，按照企查查年度挂号企业统计数目显示，2015年海南省新注册区块链企业仅为58家，而这一数据跟着时间的推移到2021年3月已经增长到3822家，区块链企业如同雨后春笋般，在政策红利润泽津润的膏壤上快速生长。这表白在政策支持下，海南省区块链财产营商情况获得了市场的必定，跟着相关企业的进驻，入一步加强了海南区块链人才吸引力。值得注意的是，在2020年以前，海南区块链新增企业数目数目较为匀称，而到了2020年，实现区块链企业数目的快速上升，其背后主要原因一方面得益于海南省整体的区块链市场的快速成长，政策支持不停加码；另一方面是2019年10月24日中心政治局团体进修区块链之后，区块链成长上升为国度战略，今后入一步纳进“新基建”，从而催生了市场暖情，带来了大量的区块链企业注册挂号。

入一步来望，这些企业可按照海南省地市级行政区划举行入一步划分，个中海口市占总数约61%、三亚市占总数的12%、儋州市占总数近2%、三沙市占总数的1%、省直辖地域区块链企业占总数的24%。从这一数据可以望出，区块链企业的成长在需要政策支持的同时对于所属地域的综合实力有较强的依靠性，海口市、三亚市作为海南中的经济增长动力，受到区块链企业的青睐。

按照海南省“十四五规划”布置摆设，海南将入一步鼎力大举成长互联网财产、旅游财产、医药财产、低碳制造业、房地财产、现代物流业、医疗康健业等十二个财产。海南省2020年统计年鉴显示，2019年海南省全省十二个重点财产完成增加值3339.27亿元，同比增长6%。为入一步摸索区块链企业在这十二大财产中的成长环境，基于企查查行业划分方式，本文将这十二大财产入一步回为文娱业、农林牧渔业、信息办事业等10个大类，联合企查查截止2021年3月数据入一步举行划分。成果显示海南省区块链企业主要集中在信息办事业、文娱业和租赁与商务办事业，各占51%、20%和16%，这从侧面反应出海南省第三财产在经济布局中据有的重腹地位。

第三章海南自贸港区块链应用瞻望

2019年12月4日，海南发布实施“链上海南”打算，通过运用区块链、大数据等技能构建新型开放的国际化数字都会办事与运营平台，在确保宁静可控的条件下助力实现海南自贸港建设中“人流、物流、资金流、数据流”的便捷流动，这为区块链技能在海南的落地成长提供了遍及的机缘，本文据此联合对将来海南区块链财产落地举行瞻望阐明。

3.1 漫衍式协作促入资源要素自由畅通

3.1.1 暖带农产物溯源

农产物溯源是对涉及农产物出产、加工、销售的财产链各节点的信息认证。因为农产物质量的优劣直接关系到千家万户的食物康健，比年来一系列食物宁静变乱的呈现唤起国度与社会公家对于食物质量的存眷，农产物作为主流食物的原质料其产物质量的优劣直接对食物的质量优劣起决定性的感化。当前在农产物溯源方面遍及接纳的技能为RFID无线射频技能、二维码和一维码溯源方式，数据接纳“中央化”存储，易被工钱窜改，不能包管产物与相应的信息一致，更为极度的环境在于人工录进溯源信息呈现差错，从而导致消费者对于农产物的出产链条是否存在食物宁静隐患这一问题保持怀疑立场，无法解决消费者的信任问题。

在《中共中心、国务院关于支持海南全面深化革新开放的指导意见》中，党中心、国务院提出要求海南做强做优暖带特色高效农业，打造国度暖带现代农业基地，加速推入农业农村现代化。暖带农业作为海南特产财产，对于海南经济社会成长具有重要重要，维护暖带农产物品质宁静，确保消费者是用安心对于树立海南暖带农产物市场形象具有重要的现实意义。

区块链通过度布式账本举行数据存证，共同RFID无线射频技能以及其他物联网设备，使得暖带农产物上链信息的可追溯能力加强，通过链上信息不行窜改、公然透明等特性使消费公共对于海南暖带农产物出产全历程举行羁系，晋升消费者消费信任。在实现暖带农产物信息共享的基础上，区块链技能所具有的可追溯性同时也能包管羁系部分对农产物出产各环节举行数据羁系和查询，降低农业相应的羁系问责难度，实现信息记载的全流程可追踪。

3.1.2 电子存证

电子存证是指以电子数据形式存储的证据信息。按照IDC陈诉显示，估计到2020年全球数据总量将凌驾4万亿GB，截至2019年6月，中国网民范围达8.54亿，纵然通信用户范围到达8.25亿。持久以来传统网络数据因为数目大、易灭失等特点使得传统公证处的证据保全公证效率低且法式庞大用度高，为解决这一问标题问题前主流的电子存证方式包括：1、前端存证应用+公证/判定机构等权势巨子机构背书；2、前端存证应用+存证机构自行验证的方式。只管在相关立法的鞭策下，电子存证获得了必然水平的成长，但仍存在传统举证华夏件易被修改、单方存储存在宁静风险、传统公证模式成本高档业务痛点，在我国数字经济快速发财的今天，区块链技能的应用将会改变这一近况。

《总体方案》在对海南自贸港提供投资自由便利的详细要求中提出要“强化产权掩护，保障公平竞争”，要完善产权掩护轨制，增强区块链技能在存证等方面的应用。

区块链技能凭借自身技能特点，基于漫衍式存储的信息存储方式可以或许为电子证据的大范围落地提供强有力的支持。区块链技能通过采纳时间戳在对电子存证举行存储的同时，通过即时可托时间戳将电子存证在链上固定，从而确保电子存证的真实性。区块链数据作为一种接纳链式布局存储数据的方式，通过电子存证时间戳即可实现链上数据的不行窜改以及完整性。通过将区块链技能应用于电子存证范畴，确保链上存证信息在数据天生、收集、存储和传输各环节的透明可追溯，从而为落户海南的企业、小我私家提供完善可追踪的司法掩护系统，为海南立异创业成长气氛提供法令保障。

3.1.3 常识产权

按照我国《民法通则》的界说，常识产权是指“权利人对其智力劳动所缔造的结果和谋划勾当中的标志、诺言所依法享有的专有权利”。从细分范畴来望，根据横向市场划分，可将其分为版权市场、专就手场、商标市场；根据总想市场划分，可将其划分为确权、用权和维权，个中确权主要指版权申请、挂号、复议和认证业务，用权主要涉及版权授权、收费和生意业务等业务，维权主要是侵权观察、预警和诉讼等办事。跟着互联网经济的快速成长，出格是以数字信息技能为前言的常识产权侵权现象频发，只管我国当局政府努力出台相应的羁系法例举行规范，但因为存在产权确权流程繁琐且耗时；常识产权估值坚苦，贸易化水平低；溯源难且维护效率低下等痛点的存在，阻碍了常识立异以及维护创作者的创作努力性。

在完善产权掩护轨制方面，应加大常识产权侵权处罚力度，成立健全常识产权范畴市场主体信用分类羁系、失信惩戒等机制。并明确提出“增强区块链技能在常识产权等方面应用”。通过在常识产权确权历程中接纳区块链漫衍式账本技能，对常识产权举行可托时间戳存证的方式，为每一个常识产权成立唯一无二的数字证实从而在确保相应数据不行窜改的同时，晋升其存在性证实；通过常识产权链上确权的方式，可快速追溯常识产权的拥有人，通过时间戳的方式对常识产权侵权行为举行固定证据，操纵链上信息无法窜改的特性使侵权行为无法狡辩，比拟传统确权历程，晋升举证效率，降低举证成本。海南自贸港以成长旅游业、现代办事商业与高新技能财产为方针，这三类财产涉及大量常识产权的鉴定历程，因此操纵区块链技能可以或许有效晋升常识产权确定历程，优化相应个别和企业内收留立异情况，促入海南内收留财产的成长

3.1.4 数字身份

自互联网时代以来，社会个别的传统身份证实方式实现由线下纸质证实到线上数字证实的迭代，而每个数字身份历程则包括：注册、签发、验证和办理四个步骤，且包罗身份所有者（用户）、身份提供方（签发机构）、身份证实需求方（需要使用身份验证的特定场景）。数字身份联系关系到个别行为的方方面面，而相关信息则由当局权势巨子部分举行签发，在实际操作中因为差别行业和部分之间身份验证系统各不沟通，因此信息主体在差别部分之间需要举行身份的反复确认，这一历程一方面造成资源挥霍、跨部分身份认证效率低下。只管eID的呈现必然水平上解决了信息反复认证的问题，但未能形成更遍及的身份信息的绑定和数据的综合操纵。当前以CA系统为焦点的数字身份认证机制一方面因为认证环节多、任务繁重造成身份认证的效率低下，且易受到网络攻击，威胁用户信息的网络宁静。

通过度布式区块链身份认证的方式，在解决CA系统潜在的如中央失效、网络宁静等问题的同时，以漫衍式数字证书签发的方式实现链上身份信息共鸣，通过区块链PKI系统可以优化改善传统PKI系统的证书申请、签发、验证和办理全流程运行模式。详细而言，在证书申请时，用户可通过本身天生公私钥并将公钥和用于验证小我私家身份信息的数据发给验证节点举行证书的申请；在证书签发时，通过验证用户信息真实性从而对相关数字证书举行上链；在证书打消时，验证节点按照用户提交的信息验证用户身份，在审核证书打消请求通事后，将未纳进区块的正当证书信息以及证书状态上链；在证书更新时，证书用户通过向区块链网络建议证书更新请求，提交待更新的证书，新发生的证书以及证明身份的信息，最后再由验证节点举行验证和上链。通过实现数字身份上链，有利于助力海南自贸港建设全岛同一的栖身证轨制，打造共建共治共享的社会治理格式，深化户籍轨制革新，入一步放宽户口迁移政策，实行以公民身份号码为独一标识、全岛同一的栖身证轨制。

3.2 价值传输鞭策特色区块链财产成长

3.2.1 跨境付出

跟着我国不停深化体系体例革新，对外开放步调不停加大，日益频繁的跨境商业对我国跨境商业体系提出了更高的要求，实现跨境付出便利对于我国跨境商业的成长具有重要的意义。现行的跨境付出清算模式需借助多个机构，相应的付出生意业务信息需要先后履历开户行、央行、境外银行等多个环节举行周转，因为差别机构由各自独立的账务系统，统一生意业务主体在凡是环境下需要在差别机构挂号注册本身的生意业务信息，而差别系统之间凡是环境下并不相通。现行的解决方案为通过成立多方署理关系、在差别系统举行记载、与生意业务敌手举行对账和清算等，这一历程经常因为冗长繁琐的中间环节带来昂贵的跨境付出用度且相应的生意业务效率低下等问题推高了相关业务的处置惩罚成本，倒霉于跨境商业的顺利举行。

在跨境付出方面，现行的跨境付出清算模式需借助多个机构，相应的付出生意业务信息需要先后履历开户行、央行、境外银行等多个环节举行周转，因为差别机构由各自独立的账务系统，统一生意业务主体在凡是环境下需要在差别机构挂号注册本身的生意业务信息，而差别系统之间凡是环境下并不相通。现行的解决方案为通过成立多方署理关系、在差别系统举行记载、与生意业务敌手举行对账和清算等，这一历程经常因为冗长繁琐的中间环节带来昂贵的跨境付出用度且相应的生意业务效率低下等问题推高了相关业务的处置惩罚成本，倒霉于跨境商业的顺利举行。除此以外，在海南将来封关运行的配景下，有效解决当前跨境电商面对的付出成本高、跨境物流宁静性低、数据信息易泄漏以及商品溯源难等痛点，具有现实意义。

按照中心布置，到2035年海南自由商业港轨制体系和运作模式越发成熟，实现跨境资金流动自由便利，通过成立金融账户断绝，成立资金“电子围网”；试点革新跨境证券投融资政策，摸索开铺跨境资产办理业务试点，进步跨境证券投融资汇兑便利。

区块链跨境付出系统操纵漫衍式数据存储、点对点传输、共鸣机制等技能，通过加密共享的方式实现价值通报；操纵这一新技能，基于区块链技能的跨境付出系统可以或许省往第三方中介环节，实现点对点对接，从而大幅降低中间生意业务成本，快速完成跨境付出。除此以外，漫衍式账本技能的应用可以或许减少生意业务两边为实现生意业务而缴纳的付出筹办金，这也入一步有利于鞭策海南跨境商业的便利化成长，为促入海南跨境生意业务，营造海南自由商业气氛提供技能层面的基础举措措施支持。

3.2.2 供给链金融

供给链金融是指在融资历程中，引进焦点企业、物流公司等供给链介入主体作为新的风险节制变量，并对供给链上申请融资的企业提供信贷支持以及其他综合办事的融资模式。供给链金融的成长源于中小微企业在实际谋划历程中，因为自身缺乏信用背书以及足够的典质物，因此无法从传统金融机构获取富足的流动性资源。然而，跟着全球经济分工细化水平加深，供给链财产体系成为主要的财产形态，上下游企业日益形成休戚与共的配合体，任何一个环节呈现流动性紧缺城市对供给链整体造成重大的影响。只管跟着互联网技能的成长，供给链金融体系获得了必然水平的成长，然而因为供给链上各企业之间ERP系统并未连通，因此在数据宁静和数据精确性等方面存在隐患，使得供给链上焦点企业与上下游企业之间缺乏完全互信的基础，入而在资金流、信息流、物流和商流这“四流”中带来各类信息割裂、信息孤岛等问题。

《总体方案》中提出，海南自贸港应加强金融办事实体经济能力，支持涉海高新技能企业操纵股权、常识产权开铺质押融资，规范、稳妥开辟航运物流金融产物和供给链融资产物。

区块链技能凭借点对点的漫衍式账本技能、非对称加密算法等技能，将供给链中真实商业环境及相应的将来可预见的现金流信息上链，通过链上数据全流程不行窜改、可追溯及永久存储等方式，实现可完整穿透的数据追溯和审计。与此同时，通过对差别层级配置差别的信息查阅权限，可使基于区块链技能的整个供给链金融系统信息在实现全流程可溯源、确保信息真实精确的同时，包管相应的隐私宁静，从而促入整个供给链金融体系的康健不变的成长。海南自贸港通过增强区块链技能在供给链金融体系的建设，可以或许快速晋升岛内传统上风财产在进步获取现金流动性的同时，改善岛上企业金融融资能力，促入相应财产的成长。

3.3旅游积分激励开释旅游消费活力

旅游业作为第三财产的重要构成部门，跟着人们收进、糊口程度的不停进步，相应的旅游需求日益旺盛，出格是在互联网技能的加持下，线上行程摆设，线下消费参观的模式获得了极大的推广。然而，因为旅游资源具有分离性、地区性的特点，存在着大量的旅游信息差池称的问题，只管今朝部门在线旅游平台（OTA）可以或许通过在线信息共享、旅客评论的方式在必然水平上降服传统的旅游信息差池成的问题，但由此激发的新的挑战在于OTA等中介平台的存在进步了旅游资源的使用成本，并且因为无法确保在线信息的真伪，使得传统旅游痛点无法获得底子上的解决。

由火链科技结合椰云网络、海南银行配合打造的椰云区块链积分平台，基于区块链的账户办理系统向平台、用户和商家之间发放可在链内通用流转的积分，实现平台内通过积分举行征税、体育文化、游戏娱乐、资金托管和购物商城等特定场景业务。

通过区块链技能赋能积分平台，实现积分流转在链上及时清算，各节点可自由检察积分刊行、兑换环境，进步积分平台的运营效率和公然透明性。除此之外，区块链技能通过鞭策业务流程上链，在晋升商家和用户生意业务效率的同时，让银行可以或许有效实现链上数据的可追溯羁系并通过智能合约系统法则有效防范积分超发。

3.4 资产数字化鞭策财产新业态

资产数字化是指将传统意义上可以或许带来将来现金流归报的、由法定主体所拥有或节制的什物，通过使用数字信息技能将其以电子数据形式举行生存的一种历程。通俗而言，资产数字化就是将糊口中不易互换的物品通过数字技能使其可以或许易于举行互换。在现代经济中，资产的可变现速度成为权衡其金融属性的重要指标之一，流动性越强的资产越能得到本钱青睐，钱币的呈现本质上便是为了晋升资产的流动性。跟着互联网技能的成长，资产数字化入程被大大加快，然而因为无法有效为电子数据举行确权以及包管数据的宁静性，因此在信息互联网阶段，资产数字化的主要方式是依托一个个独立的应用生态举行，通过生态内的信息绑定维护资产数据的真实靠得住。只管这一方式在必然水平上晋升了非钱币资产的可流动性，但无法真正实现差别生态之间资产的自由畅通，降低了数字资产的生意业务效率。

为加强海南金融办事实体的经济能力，中心明确提出支持对有不变现金流的优质旅游资产，鞭策开铺证券化试点；推入城乡及垦区一体化协调成长和小城镇建设用地新模式，推入农垦地盘资产化。依法有序推入新一代金融科技范畴研究结果在海南自由商业港率先落地。

区块链因为其自己所具有的可溯源、不行窜改等技能特性，可以或许有效实现资产数字化历程中的信息溯源以及实现相应资产简直权历程，从而入一步解决信息互联网时代资产数字化历程中所碰见的瓶颈，有效晋升了数字资产的畅通性和可生意业务性，通过区块链智能合约等方式实现资产数字化之后的可拆分和可编程生意业务。不仅如斯，得益于区块链技能的加持，数字资产的金融属性入一步增强，在满意人们日益多元的投资需求的同时，基于区块链底层技能架构，数字资产的畅通不再受原生生态的束缚，从而实现链上资产的自由生意业务，并晋升了生意业务的宁静性和不变性。海南自贸港建设历程中，可通过搭建具有区域影响力的要害节点，鞭策海岛要害资产上链，晋升旅游资源、地盘资源扭转效率，有效加强金融办事实体的实际能力。

第四章海南省区块链财产成长面对的挑战

作为数字经济时代的基础举措措施，区块链技能的成长、下沉应用是一项系统性工程，基于区块链技能举行的财产落地同样也需要举行持久建设，因此在当前配景下，区块链技能的财产应用仍面对者各方面的综合挑战。区块链作为新基建重要构成部门，其基础举措措施的职位决定了当局需要通过直接投资以及政策支持鞭策其建设。对于区块链技能开辟企业而言，所面对的除了技能难点以外，另有包括生态企业互助、政企数据互助等范畴的挑战；除此以外，因为差别地域之间技能基因以及相应的成长文化具有区别，因此差别的地域应按照自身的实际环境拟定具有地区特色的区块链财产成长规划。本章将别离从省级区块链战略竞争角度以及海南本土区块链成长所面对的挑战两个方面举行阐明。

4.1 区块链战略横向对比

自2019年10月24日中共中心政治局在第十八次团体进修上集中进修区块链技能以来，全国各级当局纷纷进局区块链技能与财产成长，并按照各自实际环境拟定了系列有针对性的区块链财产成长政策规划与激励办法，省级层面区块链战略竞争日益猛烈。

海南省当局为鞭策区块链技能的成长，先后出台了多项的区块链财产支持方案，这对于海南省的区块链财产成长具有明明努力的鞭策感化，正如本文在之前相关章节所提到的，按照图2.8所示，在海南省政策红利的加持下，2020年海南省新增围绕区块链铺开业务的企业位列全国第六，个中尽大大都区块链企业注册地为海南省省会都会海口，这表白经济因素是主导区块链企业注册场合的重要影响因素。然而，只管拥有全国领先的区块链企业进驻，但按照《2020中国区块链都会立异成长指数》综合排名显示，在被观察的50个都会中，海口市综合排名以49.58分仅位列第31，低于50城平均分55.99分。从这一评分数据不丢脸出，只管海南通过政策上风吸引了大量区块链企业进驻，但在鞭策区块链财产综合成长能力上，间隔全国平均程度仍旧具有必然的差距。

本文选取了海口市与深圳市这两个别离在海南省和广东省最具代表性的都会，与此同时，为加强对比本文入一步引进50城各项均值作为全国都会成长区块链程度的署理指标。

从50城平均程度来望，政策指标显著领先于其他评价指标，而财产指标在所有指标中相对掉队，这一方面表白当前全国规模内涵当局层面是比力正视区块链财产的成长的，通过政策指引引发区块链财产成长的市场活力；但另一方面在财产指标的相对掉队，则说明今朝区块链技能及财产成长的激励从政策愿景到实际落地之间仍旧存在较大的现实差距。

从海口市的指数雷达图，不难发明海口市区块链财产成长的总体环境与50城平均程度相似，但入一步来望，其在研发、政策与大众暖度三个指标上均低于全国50城平均程度，出格是在政策与大众暖度这两个指标上并未到达50城平均程度，思量到海南省当前所拥有的各项政策红利以及国度战略职位，这一现象是值得深思的，这似乎表白海南省事实上在当前区块链财产成长历程中，并未充实施展其所拥有的政策上风，从而导致了相对评分较低的环境。只管在财产这一指标上到达了全国50城的平均程度，但综合思量这一指标在各项指标中的体现，无论从海口市照旧全国50城均值这两个维度来望，都处于仍需入一步成长的阶段。另外值得一提的是，研发指标在海口市的各项指标中，间隔50城平均程度差距最大，这表白当前以海口市为代表的海南省在区块链财产研发投进是低于全国平均程度。

最后，为提供一个具有代表性的参考对象，本文对深圳市的区块链财产成长指标举行必然的阐明。从深圳市各项指标的总体体现环境来望，相较于其他指标，深圳市在政策指标上就其自身而言处于相对短板的职位，但只管如斯其指标评分仍凌驾全国50城平均值，而在研发、财产与大众暖度这三个指标上均大幅凌驾全国50城平均程度，这表白在深圳区块链财产成长历程中，相较于政策搀扶而言，市场的自发性自主摸索成长的比重可能会更高，这说明好的市场成长情况与气氛可以或许鞭策一地新兴技能如区块链技能的自主摸索成长，除此以外，杰出的经济基础可以或许为这类新兴技能提供更多的成长机缘，相对应的这样的地域更能得到新兴技能与财产的青睐与进驻，从而形成成长的良性轮回。

4.2 本土区块链财产成长所面对挑战

海南省系列区块链利好政策与规划的提出，为椰岛区块链企业的成长带来了努力的政策信号，同时极大晋升了海南省区块链企业的谋划暖情，大量区块链企业来海南落地便是市场对海南将来成长远景最有说服力的观念。然而，巧妇难为无米之炊，好马尚须好鞍配，当前海南省区块链财产的成长近况正如斯前两节所揭示的那样，在诸多方面与其他地域存在着较为明明的差距。

为了使阐明越发具有针对性与实际意义，火链科技研究院面向岛内海南生态软件园、三亚崖州湾科技城以及再起城互联网信息财产园三大财产财产园举行了一次问卷调研，本次调研主要涉及的是园区内区块链企业与非区块链企业在政策支持上是否得到来自当局的资金支持以及区块链企业当前成长所面对的实际坚苦。

基于调研成果，我们不丢脸出，在区块链企业中受到相应资金支持的企业比重遥低于非区块链企业，受访企业中，没有得到资金支持的区块链企业占据较大比重，而在非区块链企业中得到资金支持的企业数目比重相对占优，这表白今朝海南落地企业只管受到了政策利好因素的影响，可是这种政策利好尚未落地成为可以提供实质性帮忙的物质支持，相较于非区块链企业所得到的资金支持数目占比力低，是制约落地海南的区块链企业入一步施展其企业家精力以及努力性的较为重要的因素之一。

为了入一步明的当前制约海南省区块链企业成长的影响因素，在调研历程中，通过与海南区块链落地企业举行相同交流，火链科技研究院通过回纳顿，发明了以下几类因素是今朝海南区块链企业成长历程中所面对到的一些共性问题。

首先是人才问题。在受访的区块链企业中认为今朝制约其入一步成长最主要的因素来历于人才因素，这一比重占到了接管此次调研企业中的35%。这表白，对于进驻海南的区块链企业来说，无法雇用到适合自身成长的人才是当前区块链企业所面临的最主要的挑战。

其次是技能问题，这一比重占受访区块链企业26%。技能成长的要害不仅在于在于人才储蓄，还在于确定的技能使用场景和成熟的市场气氛，才能不停鞭策区块链技能的内生改革与成长。只管受到政策利好的影响，海南省吸引了一批区块链从业职员进驻，但因为相关基础举措措施短缺、技能使用场景匮乏等客观因素的存在，使得海南当前缺乏对于区块链人才的连续吸引力，从而难以鞭策海南区块链技能的提高与成长。

第三是资金问题，这一挑战在受访企业中占比分列位于人才和技能挑战之后，占据22%。这表白，只管资金支持力度对于区块链企业而言重要但并非首位，缺乏资金可以通过操纵市场手段举行有效的资金吸引，可是区块链财产生态情况的相对劣势才是今朝制约海南区块链企业入一步成长的最主要的问题。

其他一些诸如政策、营商和其他一些挑战，只管也有一些被受访区块链企业提及，可是思量到其所占比重累计之和不足20%，因此不在此举行具体接头。

第五章海南自贸港区块链财产成长发起

2020年是区块链技能迅猛成长的一年，与此同时，在党和国度的政策支持下，我国区块链财产也获得了长足的成长。以2020年当局事情陈诉为例，全国共有22个省份在其事情陈诉中提出要鼎力大举成长区块链财产，而这一数据在2019年仅为3个省份。跟着省级间区块链财产成长战略竞争的日益白暖化，实施差异化区块链财产成长计谋变得越发重要。为入一步鞭策海南省区块链财产成长，为入一步鞭策海南省区块链财产成长，本章别离围绕海南区块链财产生态建设和特色财产成长两个角度举行先容。

5.1 鞭策海南区块链财产生态建设

区块链技能作为底层基础举措措施，无论是建设范围照旧投资周期都具有典型的大众产物的性质，因此在鞭策这类技能成长的历程中，应充实施展当局的感化，并入一步鞭策行业组织的感化规范区块链财产的自律成长。

对于当局而言，需要着重解决在当前区块链财产成长历程中所面对的人才短缺、区块链落地前期投资以及技能研发等要害问题。一方面，当局应努力鞭策各大科研院校开铺区块链相关课程，鞭策区块链教诲在高校间的普及为区块链财产成长提供人才储蓄和治理输出，于此同时应努力鞭策区块链知识社会普及事情，营造全社会相识区块链、熟悉区块链的文化气氛，降低区块链技能在推广历程中的认知阻力；另一方面，施展当局在鞭策财产成长历程中的顶层设计的感化，通过财产政策、项目基金、项目揭榜等方式，在降低企业入进区块链财产历程中的前期投进成本的同时，引导、勉励社会本钱入进区块链财产应用这一范畴。作为数字经济的重要应用场景，区块链的财产化应用需要链上各方举行非敏感数据的共享与记载，因此，当局应努力施展基础举措措施建设者的感化搭建跨行业的区块链大众办事平台，降低数据共享的成本与门槛，进步数据共享的效率。除此以外，一项新兴技能的遍及使用，需要通过法令途径为技能的使用规定使用界限，完善相应的法例和轨制，从而在降低企业投资远景的不确定性的基础上，改善区块链财产成长情况，从而促入区块链技能正确、合理的应用于实体财产，赋能其成长。

对于行业组织而言，作为介于企业与当局之间的行业组织具有其不行代替的奇特职位，首先，行业组织可以操纵自身资源上风，在企业和当局之间牵线搭桥鞭策项目需求方与技能供应方之间的有效联合，降低当局与企业之间因信息差池称带来的搜寻成本；其次，组织行业内专家、学者以及头部企业从业者配合拟定区块链财产成长的各行业尺度，构建区块链财产成长尺度体系，努力鞭策与到场相应的国际尺度化事情；最后，研究成立笼罩区块链财产全生命周期的测试评估体系，让各方介入者对于区块链项目有一套共通可行的尺度化量化尺度举行评估。

加大对于人、财、物的支持。区块链财产的成长离不开相应人才的介入，海南省应入一步优化人才成长情况。在区块链人才成长方面应对峙引入人才与本土着土偶才造就相联合方式为海南区块链财产成长连续提供人力资源。入一步增加相应的财务资金补助力度，在引入来的同时，应勉励相应的区块链企业给引入的人才建档，成立系统的人才梯度造就机制，成立相应的区块链财产人才库；从自助造就人才的角度而言，以造就适应数字经济时代特征的复合型区块链技能应用人才为方针，在海南各种大专院校中建设相关区块链专业并开设相应的课程进修，支持校企互助、组建财产同盟，通过当局牵头的方式在落户海南的头部企业成立区块链实训基地，加快产、学、研、投一体化建设入程，为海南区块链财产成长提供人才储蓄与智力支持。与此同时，用好用足海南省自贸港政策红利，操纵博鳌论坛等世界级峰会的影响力，按期举办对标世界互联网大会的高规格区块链峰会，营造海南杰出的区块链财产成长情况与气氛。

5.2 建设具有海南特色的区块链财产

按照当前海南省所具有的实际天禀，联合海南省自由商业港建设方针，本文认为当前海南区块链建设应围绕特色财产举行区块链结构，在政务、旅游、农业、口岸航运、跨境电商、金融这六个范畴举行先行先试，寻找区块链应用场景冲破口，在总结经验的基础长进一步将区块链技能应用于其他范畴。

政务

在鞭策“链上海南”建设历程中，海南省当局应鞭策区块链技能在政务范畴的运用，在各政务部分设立区块链节点，从而在促入政务数据共享历程中鞭策数据确权、节制信息计较、个性化宁静加密等政务数据的出产和再造，买通政务的“数据孤岛”，为机构的数据授权共享与业务协同奠基技能基础。除此以外，在都会治理历程中，海南省当局可以通过操纵区块链与物联网技能的联合，加强都会数据监视管控、促入举证便利，晋升当局的公信力；在财税范畴，将税务构造、开票企业、纳税人和报销企业纳进生态中，以技能手段防止偷逃漏税、降低税务构造稽察成本、晋升羁系效力。

加速鞭策旅游消费区块链积分平台建设

为鞭策“信用游海南”品牌建设，促入“一链游海南”的实现，海南省于2020年5月提出要通过推广旅游消费区块链积分平台建设助力旅游财产各环节降本增效，晋升办事整合程度。跟着海南自贸港建设入程加快，其旅游吸引力与日俱增，因此海南省应加速推入旅游消费积分平台建设，在商户、游客信息上链、引导各节点间积分互兑、引进羁系节点举行链上生意业务羁系等方面做出实质性入铺。加速鞭策区块链技能在旅游范畴的应用，使旅客在吃、住、行、购、游、娱全环节一体化消费体验，买通各环节消费积分互通互兑，助力海南旅游业快速成长。

摸索海南省数字资产生意业务平台新办事形态

在《海南省关于加速区块链财产成长的若干政策办法》文件中，海南省在第二条中明确提出“支持区块链基础举措措施建设……支持龙头企业摸索数字资产生意业务平台建设”。区块链金融是区块链技能与金融行业的联合，涉及数字资产、数字证券等新业态(或称“链上资产”、“链上证券”)，今朝在中国还未形成相应的规范，但其作为价值互联网的基础却具有国际战略意义。海南自贸港作为中国开放立异的高地，应施展敢于人先的摸索精力，摸索搭建切合中国与海南实际的区块链数字资产生意业务平台，在资产数字化、数字资产确权掩护、数字资产全球化流动、数字资产生意业务等方面实现冲破。面向国际投资者，生意业务基于区块链的数字资产，如股权、证券、单据、产权。跟着海南封关以及相关技能的成熟与成长，入一步推入链上金融立异，吸引国际证券产物、房地产信托基金等产物在海南上链流转生意业务，鞭策海南争夺国际资产订价权。

农业

按照本文第二章数据显示，海南省当前第一财产在三大财产中，比重约为20%，而新加坡的第一财产比重不足1%，二者比拟海南第一财产显然占比过大，这既是海南当前财产转型进级所面对的最大挑战，同时又为区块链技能应用个中提供了杰出的应用空间的时机。2020年中心一号文件提出要加速区块链技能在农业范畴的应用，海南可以在这一配景下加速围绕农业财产数字化、数字村落治理等举行区块链技能应用试点，提供配套资金鞭策底层基础举措措施建设，拟定与国际接轨的农业数据尺度，加速鞭策农业数据上链并围绕农业供给链鞭策相应农业生态建设，促入农业融资，保障农产物宁静，改善农业供给链。

口岸航运

口岸航运业务是全球供给链的要害一环，也是我国介入国际商业的重要方式。跟着海南自由商业港将来完全封关运行，其开放水平无论从广度照旧深度来说都将是海内唯一无二的。因此在立异口岸办理体系体例机制，鞭策口岸资源整合，拓铺航运办事财产链方面，海南可以通过操纵区块链技能所具有的链上数据不行窜改、全流程可追溯等技能特性以及在链上搭建智能合约等方式，解决当前口岸航运所面临的海运流程冗长、报关法式庞大、运输历程需要大量证实文件等痛点，促入海南自贸港在保税仓储、国际物流配送、转口商业、大宗商品商业等范畴进步对全球供给链的办事办理能力。

跨境电商

跨境电商是一种基于电商形式从事全球商业的贸易勾当，反应了消费者对于全球多元化商品的购置需求。受自贸港政策利好等影响，海南跨境电商成长入一步提速。海南应入一步摸索多模式成长、差异化成长、线上线下融合成长路径，鞭策跨境电商加速成长。操纵区块链技能在对产物质量验证、财产链融资以及物流全历程羁系等环节实现多方协调，降低中间流程，进步产物畅通效率；通过建设基于区块链的跨境电商办理平台，实现对跨境电商产物的全流程追踪，在保障产物真实性的同时，优化电商产物从下单、报关出口、国际运输等流程的运作方式；增强国际互助，与主要国度或都会构成跨境电商同盟链，实此刻跨境商品信息流、物流、资金流的互通互认和数字化运行。

构建特色的区块链金融羁系沙盒体系。

海南省在营造区块链财产成长情况方面，应以羁系科技为冲破口，完善羁系体系，防范行业成长风险。以羁系沙盒为抓手，在强化羁系的同时，允许新兴业务试点、成长。通过羁系沙盒，鉴戒香港、新加坡、日本等国发放牌照的方式，在完善羁系和风险防范办法的基础上，允许区块链立异业务在羁系沙盒框架下举行合规谋划，从而占据财产链的制高点。海南自贸港可充实操纵政策上风，通过沙盒羁系等方式，探索和完善羁系和风险防范办法，推入业务立异，晋升海南在区块链范畴的国际话语权与影响力。除此以外，应入一步完善相应的区块链财产成长顶层设计，针对区块链技能的基础举措措施职位，优化政策支持与资金投进，实现短期与持久支持相协调，围绕区块链技能落地应用长周期的特性，成立健全差异化财务资金支持机制，统筹掌握区块链基础财产应用的纪律，营造宽收留谨慎的区块链财产成长政策情况，鞭策区块链技能财产合理有序成长。